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原标题:美军为什么向别人敞开大门?

浏览次数:121 时间:2019-10-19

摘要: 2月15日,美国《纽约时报》、英国BBC新闻网等媒体纷纷报道,称美国军方已决定进一步降低征兵门槛,准许持短期签证的外籍人士入伍。有评论认为,在伊拉克与阿富汗战争迟迟无法收场的情况下,此举是美军为缓解“兵荒”而采取的不得已之策。事实真是如此吗? 越战后首次破美军为何向外国人敞开大门?2月15日,美国《纽约时报》、英国BBC新闻网等媒体纷纷报道,称美国军方已决定进一步降低征兵门槛,准许持短期签证的外籍人士入伍。有评论认为,在伊拉克与阿富汗战争迟迟无法收场的情况下,此举是美军为缓解“兵荒”而采取的不得已之策。事实真是如此吗? 越战后首次破例 长期以来,美军征兵的对象限于本国公民与绿卡持有者,但国会3年前通过的一项法案,允许“在确认对国家利益至关重要的情况下”打破此规则。根据五角大楼的指示,美国三军从去年年底开始,逐步将兵源扩充计划提上日程,国土安全部也着手修改了相关的移民法规。报道指出,这将是自越南战争结束后,美国军队首次向无永久居留权者敞开大门。 眼下,这项新政主要面向持有短期工作签证的在美外国人,今后还将对学生及难民开放(非法移民不在此列)。军方预定在纽约等大城市展开先期试点,首批招募包括550名外语人才和300名医护人员在内的1000人,主要为陆军服务;如一切顺利,再将范围扩大到军内所有单位。据估计,该计划全面展开后,平均每年能提供超过1.4万名“新鲜血液”。 美国军方相信,这些外籍士兵的专业技能和多元文化背景,对提升部队的战地翻译、医疗护理及情报分析能力大有助益。“我们的人力资源可望得到进一步充实。”计划负责人本杰明·福瑞克雷将军说。他还表示,符合条件的外籍人士,最快可在参军6个月后正式归化为美国公民,并且免交相关费用。 对专业素质要求更高 9·11事件之后,许多持短期签证的外籍人士曾表达过参加美军的意向,但受制于身份而未能如愿。新政策的实施,无疑会对这些希望扎根美国却无法获得绿卡的人产生巨大吸引力,并因此成为其实现“美国梦”的捷径。 不过在另一方面,招兵门槛的进一步降低,并不意味着放宽对应征者专业素质的考核。除了提交在美居留超过两年的证明及通过基础能力测试外,军方还特别要求首批招聘对象“拥有对国家利益至关重要的语言或医学技能”。 具体来说,本次征召的外语人才,必须精通阿拉伯语、汉语、印地语、库尔德语、普什图语、俄语、泰米尔语等35种语言中的至少一种;希望以医护人员身份参军者,则应提前取得专业医生和护士资格,并能够随时响应命令,奔赴前线以满足救治伤患的需求。 此外,根据五角大楼公布的实施细则,所有外籍语言专家应至少在军中服役4年,医疗人员需服役3年(预备役则延长为6年)。未能遵守纪律者,仍可能被取消公民资格。 并非纯为应对“兵荒” 吸收外国人参加美国军队的传统,最早可以追溯到19世纪初。2001年后,随着美国政府不断放宽限制并许诺提供优厚待遇,在三军中服役的外籍人士数量大增。时至今日,仍有大约2.8万名所谓“绿卡兵”,为早日成为美国公民而在军中贡献力量。 然而,美军此次将征兵范围扩大至非永久居民的做法,并非是纯为应对“兵荒”而采取的无奈之举。由于伊拉克安全形势好转和经济危机的压力,美本国公民一度陷入低谷的参军热情现已有所回潮。美国陆军不久前公布的数字显示,今年第一季度的征兵指标已完成105%。所以,从兵员的绝对数量上看,美军时下并没有对外籍士兵的迫切需求。 事实上,准许非永久居留者入伍的决定,更多是出于“质量建军”的考量。这一点,从军方对首批应聘人员专业素质的特殊要求上不难看到。有人指出,美军的本土兵源多数来自相对落后的地区,文化水平较差;某些技术含量更高的工作,反倒只能留给外籍人士承担。相比之下,后者往往在社会上拼搏多年,适应能力更强,对待遇要求也不高。优先征召这部分人参军,不仅帮其实现了“美国梦”,更利于军方快速提升自身的专业素养。 当然,作为新出台的政策,该计划同样引来了保守派的反对意见。在军界人士聚集的《军事》网站上,就有退伍老兵公开批评说,大量招收“无绿卡外国人”的做法,对心怀叵测者无疑是可趁之机,甚至可能导致军队被恐怖分子渗透。(编辑:尧垚)

本文选自《[杜老师的留学之家]()》的博客, 点击查看博客原文**

  受到伊拉克和阿富汗战争影响,美军现役兵力严重不足。为增加兵员,五角大楼决定,凡是持合法签证临时在美生活“两年以上”的外国人,都可以凭借军方需要的“一技之长”应征入伍。此前,只有美国公民和永久居民(绿卡持有者)才能参加美军服役。这一计划遭到了不少保守派人士的质疑和批评。  

  这是自从越南战争以来,美军首次向“不持有绿卡的外国公民”打开大门。据悉,美军需要的人员覆盖医疗保健、外语翻译和战地情报分析等专业。今年,这部分军人的数量年最多不超过1000名,并主要将被派到陆军服役。美军希望未来每年能有1.4万类似背景人士入伍。  

  一旦入伍,这些“美国临时居民”有望在最短六个月时间内成为美国公民。这一政策有可能会对那些既希望“长期留在美国生活”却又拿不到绿卡的外国人产生“某种吸引力”。现在,很多绿卡持有者为了加快入籍过程,纷纷参加美军,以便能提早成为美国公民。  

  如果上述政策取得良好效果,美国各兵种都将开始招收“不持有绿卡的外国公民”入伍服役。现在,美军每年都要招收8000多名“绿卡士兵”参军。就美军整体来看,非美国公民的军人数量在2.9万左右。不过,很多老兵强烈反对招收“无绿卡外国公民”进入美军,理由是此举可能让一些“心怀叵测”的成为美军。  

  五角大楼透露,近年来,每年都有数千“渴望入伍”的外国公民因不持有美国绿卡而被军方拒之门外,与此同时,美军却面临招兵数量不足的尴尬局面。现在,由于美国经济持续不景气,失业数量大增,许多公民和永久居民也开始选择当兵作为解决就业问题的“上佳选择”,并且利用军方提供的优惠政策购房或者读书。  

  美军统计显示,大约82%的陆军新兵都具有高中文凭。与此同时,美军放宽了对新兵健康和犯罪记录的要求,以便能扩大兵员,这些人数量占到了2008年入伍总数的18%左右。现在,美国将征兵对象瞄准了难民和学生,并且将从纽约开始实验招收外国公民入伍的项目。  

  美军希望能从纽约招收大约550名能讲至少一种外语的新兵,这些语言包括阿拉伯语、汉语、印地语、库尔德语、俄语等等。不过,很多美国居民熟悉的西班牙语不在其中。美军还将在全国范围内招收300名医护人员。入伍后,这些人将能从参军第一天开始申请成为美国公民。不过,也有一些人为了这个“美国梦”而在战场上阵亡或者终身残废。  

  与此同时,美军将承担外国人加入美国国籍所需要的675美元申请费。值得注意的是,要以外国人身份假如美军必须满足如下条件:在过去两年中离开美国的时间不能超过90天,同时还要通过美军的英语水平测试。入伍后,这些外国籍军人需要服役最少三年(语言专家4年现役,医护人员现役3年或者6年预备役)。

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美国五角大楼

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