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原标题:海湾诸国开天价“复婚”条件,若被“阉割”卡

浏览次数:151 时间:2019-08-01

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海湾诸国开天价“复婚”条件,若被“阉割”卡特尔何以为人?

图片 3  5月21日,在沙特首都利雅得,(前排从左至右)阿联酋阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬、美国总统特朗普、沙特国王萨勒曼和约旦国王阿卜杜拉二世在阿拉伯伊斯兰美国峰会期间合影。新华社/路透

6月19日电 新加坡《联合早报》19日刊发社论称,中东小国卡塔尔自6月5日遭遇邻国沙特阿拉伯、埃及、巴林、阿拉伯联合酋长国等围堵,断绝外交关系并封锁领空以来,这场外交危机至今仍然没有解除的迹象。

文/古道君

 

卡塔尔外长萨尼日前表示,出面调停的科威特至今还没有从海湾合作组织取得沙特等国对卡塔尔的明确要求。卡塔尔所面对的外交威胁显示,美国的地区作用依然是重要的因素,特别是对小国而言。一旦维系地区秩序的关键力量不在,小国仅靠自身的军事和经济实力,以及诉诸国际法和舆论的援助,终究还是难免陷入进退维谷的困境。

一个男人,一个曾经野心勃勃的男人,如果猛然被一群人围殴胖揍一顿,还要把他阉割掉了才让他爬起来,如此他将情何以堪、何以为人?当下海湾弹丸小国卡塔尔就是这样一个可怜巴巴的“男人”。

  据美国《华尔街日报》网站6月8日报道,沙特、阿联酋、埃及和其他盟友正在起草一张清单,卡塔尔必须满足其中所列要求,才能与这些阿拉伯国家恢复正常的外交关系和经贸关系。自6月5日以来,卡塔尔“断交潮”持续发酵,这是否会引发新一轮政治洗牌?中东乱局中谁会从中受益?

社论分析,这场中东外交危机的原因错综复杂,大背景无疑是区域强权沙特同另一地区大国伊朗之间的长期斗争,卡塔尔不幸沦为池鱼。中东各国对卡塔尔支持恐怖主义的指控显得有些莫须有。这反映了两个教训,一是小国随时都有可能成为大国斗争的牺牲品;二是当大国拿小国开刀时,总可以找到欲加之罪。在弱肉强食的国际丛林,唯有自身的实力(包括平日在国际上广结的善缘),才是国家安全的有效保障。

6月5日,海湾小国卡塔尔突然陷入风暴中心,它的众多邻居,包括沙特、阿联酋、巴林、埃及、也门等纷纷与其断交,对其实施封锁和禁运,指责其为恐怖主义支持者和地区和谐的破坏者,事发突然,外交历史上罕见,不仅卡塔尔自己懵了,连全世界都跟着懵了。

  卡塔尔遭集体“拉黑”

人口只有206万,其中公民只占15%的卡塔尔不但善用国家庞大的石油财富,在各地均有大量投资,自身也建立诸如半岛电视台等在阿拉伯世界有广泛影响力的软实力。此外,它更允许美国在当地驻扎中东地区最大的空军基地,基地的1万名美军间接成为了卡塔尔国家安全的保险。同时,在成为由沙特所主导的海湾合作组织成员之际,也同伊朗保持密切的关系。德黑兰在危机爆发后开放领空给卡塔尔使用,让它不至于因封锁而沦为孤岛,凸显了卡塔尔维护自身主权独立的高明外交策略。

在海湾这个小村庄,突然被众邻居视为不合群者、不受欢迎者,虽无法被驱逐,却被敌视着,陷入极度孤立的境地,连放牧在沙特境内的1.2万条骆驼和绵羊也没被放过,不得不穿越沙漠跋涉回国。这对卡特尔是个什么滋味?

  6月5日后,以沙特阿拉伯为首的中东多国相继指责卡塔尔支持恐怖主义,和卡塔尔断交,阿盟宣布开除卡塔尔,导致了波斯湾地区数十年来最严重的外交危机之一。

分析指出,危机的发生,美国责无旁贷。白宫对于复杂的中东局势所采取的简单立场,让情势雪上加霜。特朗普先是附和沙特对卡塔尔支持恐怖组织的指控,后又表示愿意斡旋,随即更宣布售卖先进战斗机给卡塔尔,其外交逻辑之自相矛盾,恐怕无助于问题的解决。

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  在此敏感时刻,6月7日的伊朗恐袭使中东紧张局势进一步升级。据英国《金融时报》报道,伊朗的革命卫队指责沙特阿拉伯以及美国参与了周三德黑兰遭遇的两起恐怖袭击。

该文称,作为小国,卡塔尔或许无法长期对抗沙特的意志,至于最终会以什么方式妥协,还得根据后续地缘条件的演变来决定。无论如何,经此一役,海湾合作组织的信誉势必将遭遇严重伤害。

在经过18天的煎熬后,卡特尔终于等来了沙特等国由中间人科威特提出来的苛刻“复婚”条款,包括与伊朗断交、关闭卡塔尔境内的半岛电视台、关闭土耳其在卡境内的军事基地、在政治经济上与海合会保持一致、支付一定数额赔偿金等多达13条,并且作出了10之内答复的最后通牒。

  值得关注的是,此番中东乱局的出现正值美国总统特朗普开启中东之行两周后。据《纽约时报》报道,特朗普6日发推特称,沙特孤立邻国卡塔尔是他的功劳:“我最近在中东之行中宣布,不能再资助激进的意识形态。中东领导人们指向了卡塔尔——看吧!”。

卡塔尔的危机再次表明,小国保持主权独立,需要高度的政治智慧和手腕。

这些条款,涉及到卡特尔自身政治、经济、外交、国防等作为主权独立国家象征的诸多重要方面,难怪有国际评论说,这是“侮辱性”的复交条件,而卡塔尔也声明这是对其主权的干涉。卡塔尔政府通讯办公室主任赛义夫针对海湾诸国的最后通牒发表声明说:“断交国对卡塔尔的封锁不是为了反恐,而是为了限制卡塔尔的主权,是对卡特尔对外政策的干涉。”

  然而卡塔尔半岛电视台评论说,相较于特朗普的“火上浇油”,美国国防部和国务院则更希望给中东紧张局势降温。美国国务卿蒂勒森6月5日在访问澳大利亚时提出愿意调解此次争端;美国驻卡塔尔大使史密斯同日在推特上赞赏了卡塔尔作为盟友在打击伊斯兰国方面的贡献。

尽管卡特尔一直与美国关系不错,是美军火商的大客户,其境内还一直有着美的军事基地,但也许正是傍这这一点,其作为弹丸小国,却有着影响辐射地区局势的雄心;作为海湾国家,却常常特立独行很另类,有些行为令周边邻国“侧目掩鼻”极为不爽;甚至其与欧美的敌人伊朗打得火热,令前者也心生怨怼。

  此外,俄罗斯也被扯入中东乱局之中。据美国有线电视新闻网6日报道,美国调查人员怀疑是俄罗斯黑客,通过制造假新闻的方式,引发了这次卡塔尔的断交风波,其目的就是在美国及其盟国之间制造裂痕。

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  背后掺杂各方博弈

比如:第一,以沙特为首的逊尼派伊斯兰国家与以什叶派为首的伊朗在中东是竞争对手,而卡塔尔作为逊尼派伊斯兰国家,却不遵循“政治正确”,与伊朗眉来眼去;第二,被海湾诸国视为恐怖组织的穆兄会、哈马斯及真主党等,卡特尔却与它们暗通款曲,提供资金援助;第三,已成为卡塔尔国家名片的半岛电视台,在2001年阿富汗战争、2003年伊拉克战争期间异军突起,甚至成为“基地”组织的“传声筒”,令西方也颇为不爽,该电视台有些节目比较西化、常有突破伊斯兰风俗的惊人言行,令海湾诸国“侧目掩鼻”。因而,海湾诸国对于这样的“异类”,早就很不得在其背后“拍砖”,“清理门户”是迟早的事情。

  冰冻三尺非一日之寒。德国《明镜》周刊网站6月5日发表文章称,海湾国家卡塔尔雄心勃勃,其特立独行的外交风格或许是被盟友集体“拉黑”的重要原因。

已经被逼到墙角的卡塔尔该怎么办呢?对这么严苛的“复婚”条件是接受还是不接受呢?如果全盘接受,就如同被“阉割”,其主权、尊严将会扫落一地,并长久置于海湾诸国的“监护”之下,抬不起头、直不起腰,更莫论曾经的梦想和雄心了;要是完全不接受,乃至恩断义绝说离就离,就势干脆导向伊朗的怀抱,那连日常民生生命线都被掐断的情况下,它能支持多久?甚至会不会遭受更加猛烈的“吊打”?唉,左也不是,右也不是,这就是小国的命运和悲哀。

  上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚指出,凭借自己丰富的油气资源,卡塔尔积极寻求从“富庶小国”到“政治大国”的转变。“卡塔尔的外交长期游离于沙特领导的海合会权力之外,此次断交可以被看作对卡塔尔的一次报复性打击。”

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  英国广播公司分析称,卡塔尔与沙特之间的矛盾可追溯至2014年。虽然与沙特同为逊尼派瓦哈比派,但卡塔尔却唱反调支持埃及穆斯林兄弟会,让沙特感受到了威胁。2014年3月,沙特、阿联酋和巴林曾发表联合声明召回驻卡塔尔大使,抗议其干涉海合会成员国内部事务。

所幸的是,对方也并不是要把它往死里整,已经开出了条件,可以当做交易来谈谈,条件太苛刻,那就砍砍价嘛。因此,6月24日卡塔尔外交大臣穆罕默德呼吁海湾4国对“不切实际”的要求作出“修改”。(文/古道君)

  与2014年的外交危机相比,此次断交风波的主角和原因相同,但范围扩大、烈度升级。其背后掺杂着中东两个大国——沙特和伊朗对地区领导权的争夺。中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员陆谨在接受本报采访时表示,伊核协议达成后,伊朗在地缘政治博弈中迅速崛起,沙特在中东地区逐渐失去了对伊朗的战略优势。鲁哈尼奉行缓和的外交政策,实现了伊朗与阿曼、科威特、卡塔尔和阿联酋等国的正常交往。“沙特不安全感增加,此次与卡塔尔断交有‘杀鸡儆猴’之意。”

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  孙德刚认为,断交危机同样与美国在中东的联盟政治发生变化有关。“在访问中东期间,特朗普一方面公开呼吁孤立伊朗,号召建立‘阿拉伯版北约’。另一方面向沙特出售了约1100亿美元的军火,让沙特在和伊朗的政治对决中更加自信。这是特朗普访问中东留下的恶果。”

  美国有望成最后赢家

  目前看来,卡塔尔和沙特之间的外交风波已让中东地区再一次陷入动荡。英国广播公司网站报道称,国界三面沿海的卡塔尔遭各国封锁导致食物来源中断,引发了国内民众抢购食物的恐慌潮。有分析认为,沙特率众和卡塔尔断交后,虽然其逊尼派阵营内部出现了分裂,但伊朗和沙特之间的博弈将更加激烈。华盛顿近东政策研究所高级研究员西蒙·亨德森在《外交政策》上发布消息称,卡塔尔所面临的外交孤立局势甚至可能会触发新的世界大战。

  “世界大战不太可能,局部冲突不可避免。”孙德刚指出,在这场纷纷扰扰的中东乱局中,美国有望成为最后赢家。“奥巴马时期的美国政府为了从中东‘脱身’,在伊朗和沙特之间保持着一种微妙的平衡。但特朗普上台后重新激活了美国在中东的联盟体系,利用海湾地区的沙特、东地中海地区的以色列、北地中海地区的土耳其构筑起三足鼎立的安全态势。”通过强化伊朗和‘伊斯兰国’的威胁,美国在经济上可以向中东盟友推销军火,满足国内军工集团的利益。在政治上则可以让盟友在安全上更加依赖美国,使美国重新在中东地区获得主导权。

  但在陆谨看来,沙特与卡塔尔的断交并不能达到强化反伊朗同盟的目的。“沙卡双方都希望海湾地区局势稳定,改善与周边国家的关系也是鲁哈尼当选伊朗总统以来的外交优先选项。目前看来,科威特和阿曼等国在这场争议中保持了中立,土耳其也在积极斡旋,中东局势正在趋于缓和。”

  除此之外,卡塔尔的盟友关系和境内的美军军事基地,或许也会对美国的中东布局产生牵制。“美国不会允许卡塔尔被推向伊朗一方,保持沙伊两派斗而不破或许是实现美国战略利益的最佳方案。”陆谨说。(作者:张红鹿琦)

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